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气候政策

消失的环境议题,“习特会”上为何不谈环保?

北京,2017年4月11日–据日本《读卖新闻》4月8日报道,中国国家主席习近平与美国总统特朗普于当地时间4月7日上午在滨湖庄园进行了第二天的会谈,会议内容包括朝鲜核问题、南海问题、美国对华贸易赤字以及叙利亚局势等等。 有趣的是,备受瞩目的环境问题似乎并没有列上日程,中美双方似乎也有意避开包括气候变化在内的一系列环境议题。那么,为什么中美最高领导人的首次会晤回避了环境问题的相关讨论呢? 图片来源:JIM WATSON/AFP/GETTYIMAGES “环保破坏者” v.s. “环保倡导者”? 上周,特朗普将自己第一季度的工资捐给了国家公园管理局,金额约为78333.32美元(约合人民币541134.41元)。 图片来源:Stephen Crowley/The New York Times 然而,特朗普的这项“讨喜”举措却并没有赢得其环境政策批评者们的欢心。环保组织塞拉俱乐部(Sierra Club)宣称这只是在“做戏”,因为此前特朗普建议削减内政部预算的12%(约合10亿美元),其中就包括国家公园管理局。 特朗普对环境问题所持的负面态度一直饱受争议,从竞选初期声称气候变化是一场骗局和誓言放弃巴黎气候协定,到上任后推翻奥巴马时期的气候政策,特朗普的种种举措令其成为了环境保护者的众矢之的,俨然成为了新一代的“环保破坏者”。 美国自然资源保护协会曾在推特上公开反对特朗普 与特朗普对环境问题的负面态度不同,中国在气候变化问题上的态度愈发积极。彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)的数据显示,2016年,中国在新能源上的投入已经达到了880亿美元,比美国多出了三分之一。 尽管评论家们认为美国在气候领域的领导力下降对中国来说是一个机会,但是中国政府也很清楚,这最终将由对其低碳承诺的实现能力来衡量。...
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COP22会议的GEI见解

北京,2016年11月10日–GEI应邀参加了由国家气候战略中心和中国农业科学院联合在中国角组织的“气候变化与农村发展”主题边会。 GEI金嘉满(中)和季琳(左)在中国角介绍GEI – GEI 2016 虽然历届气候大会都将气候变化谈判的重点聚焦在一些国家的二氧化碳排放过多和资源过剩问题。例如美国、中国和印度。但是,这只是全球气候变化问题要解决的冰山一角。实际上,那些较小发展中国家更容易受到这些由气候产生的不稳定环境问题的影响。 以东南亚各国为代表,他们都不同程度面对着因为气候变化产生的后果。季节气温异常、海平面上升、草原干旱和森林减少带来了无数的生计、和社会问题,而大多数南方国家并没有应对这些问题的经验。 

本次会议以“气候变化与农村发展”为主题,聚焦气候变化对农村社区的影响,号召国际社会的关注和帮助。 边会邀请了越南、缅甸等南方国家代表分享了其在应对气候变化方面的实践经验,也旨在探讨可能的合作空间。 中缅合作示范案例 在会上,缅甸资源环保部林业司副司长U Pe Chit和缅甸环境创意基金(MEIF)主席U Win Aung介绍了GEI和MEIF在缅甸农村社区推广可再生能源、建立社区基金的示范案例,以及NGO在推动中缅两国政府签署气候变化南南合作协议和项目实施(捐赠物资发放)中的重要作用。U Pe Chit副司长还提到了“中缅生态友谊林”的合作,GEI促成中国驻缅甸大使馆成立“中缅生态友谊基金”,筹集中国在缅投资企业资金,支持在缅甸开展植树造林。 缅甸村民接受GEI发放物资 – GEI 2015 各地方的案例都强调:在南方国家的农村地区,关注气候脆弱人群、鼓励社区参与、加强当地社区的能力建设至关重要。提高气候适应能力与社区生计发展改善是紧密相关的。...
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中美绿色合作伙伴计划:GEI毕业了!

北京,2016年6月6日。中国全球环境研究所和美国气候战略中心荣获了《中美能源和环境十年合作框架》下的“中美绿色合作伙伴计划”的毕业证书!中国国家主席习近平特别代表国务委员杨洁篪与美国总统奥巴马特别代表国务卿克里在钓鱼台国宾馆共同出席了中美绿色合作伙伴计划签字和老伙伴毕业仪式,并发表讲话。 关于中美绿色合作伙伴关系 杨洁篪和克里在讲话中都认为在过去的七年中,绿色合作伙伴则是中美气候变化领域合作的一项重要内容。已经结成的42对伙伴,在气候变化领域开展了积极的合作并取得了良好的社会和经济效益。其中,美国国务卿克里在讲话中特别提到了中国全球环境研究所和美国气候战略中心在重庆市开展的低碳规划项目,并且赞赏了双方在过去5年中在中国各省市低碳领域的培训成果。 美国气候战略中心总裁兼首席执行官潘德满(左)和全球环境研究所执行主任金嘉满(右) – GEI 2016 全球环境研究所和美国气候战略中心是2011年在中国国家发改委和美国国务院的见证下正式结为伙伴的。全球环境研究所执行主任金嘉满女士和美国气候战略中心总裁兼首席执行官潘德满先生(Tom Peterson)在签字仪式上作为合格毕业生分别发表了简短的讲话。金嘉满主任在发言中感谢了中国国家发改委以及美国国务院对于中美绿色合作伙伴计划的支持,并且鸣谢了美国洛克菲勒兄弟基金会、美国布莱蒙基金会和瑞士橡树基金会对双方合作的支持。 金嘉满发表讲话 – GEI 2016 中国全球环境研究所(GEI)和美国气候战略中心(CCS)的合作: GEI和CCS通过不懈的努力,与中科院科技政策与管理科学研究所等多家机构合作,研发出了一套适合中国省市级低碳发展规划的(LCD)编制工具,在重庆市开展了首个示范,完成了“重庆市十二五规划中低碳政策分析与政策建议”报告,获得了重庆市发改委的“成果应用证明”。在过去的5年间,双方已经在15个省市和地区开展了“低碳政策量化分析”的技术培训,并且配合天津市行政学院研发了针对公务员系统的低碳培训课程,至今已有超过1300名的政府官员和专家参与培训,并且提升了低碳政策量化分析和制定的能力。 全国环境研究所和美国气候战略中心代表合影留念 – GEI 2016 出席签字仪式的中美双方领导还有,中国驻美国大使崔天凯、外交部副部长郑泽光,美国驻华大使博卡斯、国务院副国务卿凯瑟琳. 诺维莉、美国气候变化事务特别代表潘兴、国务院助理国务卿丹尼尔. 罗素等。 美国国务卿克里发表讲话...
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GEI边会:中美印三国专家分享各国低碳战略

巴黎,2015年12月11日–全球环境研究所(GEI)与美国自然资源保护委员会(NRDC)、印度能源与资源研究所(TERI)一起,于2015年12月10日在联合国巴黎气候大会上举办了一次边会。 (从左到右)GEI代表:于卿婵、季琳、徐生年、金嘉满和曹思睿 – GEI 2015 此次边会名为“全球气候行动:中美印能源解决方案大家谈”,来自中美印三国的相关机构和环境政策专辑参加了此次边会。 “全球气候行动”旨在汇集全球气候变化领域最具影响力的三个国家的权威见解。根据世界银行2014年的统计数据显示,中美印三国的的温室气体(GHG)排放占全球温室气体排放总量的50%。对GEI来说,此次边会的召开正处于北京首次拉响雾霾红色预警的关键时期,人们对于煤炭消耗量的担忧也进一步加剧。 边会在NRDC国际项目主任Jake Schmidt先生、GEI执行主任金嘉满女士,以及来自TERI的代表Annapurna V. Vancheswaran博士的致辞中拉开帷幕。 金嘉满女士 GEI执行主任金嘉满女士致辞 – GEI 2015 金嘉满主任在致辞中强调:中美印三国各自的气候行动对全球可持续发展均起着至关重要的作用。此外,他们之间的合作也是达成全球温室气体减排目标的关键。这就是今天边会的主要目的,希望大家能分享经验并共同迎接挑战。 在接下来的边会上: 来自中国国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰先生、儿童投资基金会气候变化项目主任Sonia Medina女士、NRDC主席Rhea Suh女士,以及印度能源效率局主任Ajay Mathur博士分别就相关领域作了发言。...
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GEI就南南气候变化合作基金提出建议

利马,2014年12月17日–-在近期利马大会上,中国国家发改委副主任解振华再次表示中国将建立气候变化南南合作基金。中国本土环保机构——全球环境研究所(GEI)对此表示热烈欢迎,并在利马大会期间的两次会议上就该基金向解主任提出了建议及问题。 2014年12月8日,中国本土环保机构——全球环境研究所(GEI)应邀参加了由中国国家发改委、联合国环境规划署(UNEP)、联合国开发计划署(UNDP)、WWF等机构联合举办的“南南气候变化合作高级别论坛”。 GEI参加利马大会 – GEI 2014 国家发改委副主任解振华进行了大会致辞。他提到,从2015年开始,中国将把每年提供的南南合作资金在现有基础上翻一番,资金规模提高到1.4亿元人民币,并建立气候变化南南合作基金。 在论坛的第一个讨论主题“南南气候变化合作政策、资金和体制”上,GEI执行主任金嘉满着重阐述了GEI对南南气候合作基金有效运作机制的设想,并以缅甸案例介绍了如何通过第三方来加强基金应用的有效性,以及南南合作资金使用透明度的重要性等。 金嘉满女士(最右)分享见解 – GEI 2014 在12月11日上午参加国家发改委副主任解振华与中外NGO的见面会时,金主任向解主任提出了关于“南南气候合作基金”的作用,以及NGO如何参加南南气候合作的问题。 解主任回答说,中国希望通过南南气候合作来进一步提高发展中国家应对气候变化的能力,中国建立的南南气候合作基金欢迎国际资金、企业、NGO等多方的参与。 解主任提到,很多NGO在南南气候合作领域已经开展了很好的合作,应当充分发挥各方的作用共同应对气候变化问题。 大会上多元的观点必将为我们迎来更加美丽的世界 – GEI 2014 解主任还表示,建立气候变化南南合作基金,意味着中国将对发展中国家提供更多的气候基金援助;建立基金的目的是建立长期的南南合作机制,为发展中国家提供支持应当采取赠款的方式,而非到发展中国家盈利。中国希望通过南南合作,增强其它发展中国家从“绿色气候基金(Green Climate Fund)”得到资助的能力。...
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GEI在COP20边会上聚焦中国地方碳减排目标

利马,2014年12月11日–-当地时间12月11日下午,中国本土环保机构——全球环境研究所(GEI)与美国气候战略中心(CCS)和英国气候战略研究所联合举办了主题为“国际合作促进中国实现碳减排目标”的边会。 该边会以GEI-CCS气候变化合作项目为例,阐述了其国际合作的经验与方法,希望推动全球在应对气候变化的合作与交流。 GEI于卿婵(最右)在COP20边会上 – GEI 2014 中国国家发改委外事司李海岩巡视员应邀出席边会并发表演讲。在发言中,他强调了国际合作,尤其是中美合作,对于全球应对气候变化的重要意义。 会上,GEI项目官员于卿婵和CCS主席Thomas Peterson向大家展示了双方机构在“中美绿色合作伙伴计划”下的中国低碳政策分析工具的研发与示范历程与主要成果。 中科院政策所王毅则介绍了该工具研发和实践的技术成果。 全体庆祝边会成功举办 – GEI 2014 运用该套工具进行中国的碳排放峰值情景模拟,可以充分考虑其实现峰值的经济成本、以及达到峰值的路径选择,有助于决策者运用组合政策的方式来进行低碳发展。该工具能够让决策者清楚了解低碳政策的减排效果与对地方经济的影响,激发了与会观众的极大兴趣。 在讨论环节,于卿婵和Tom Peterson回答了关于双方机构联合加入“中美绿色合作伙伴计划”的目的问题。于卿婵解释说,该计划有助于GEI和CCS获得国家发改委和美国国务院的支持,国家级层面的支持有助于和地方政府部门开展对话,以及在地方层面开展低碳规划项目;而且,“中美绿色合作伙伴”搭建了一个广阔的交流平台,通过这个平台双方能够和更多的研究机构、NGO等建立联系,获得更多的合作资源。

华沙气候大会中美NGO联合举办边会 自下而上推动中美低碳发展合作

2013年11月19日,华沙全球气候变化大会谈判期间,中国本土环保组织全球环境研究所(GEI)与美国气候战略中心(CCS)在波兰首都华沙联合举办了主题为“自下而上推动中美低碳发展合作”的边会。 该边会以GEI与CCS的合作项目为例,阐述了应对中美气候合作挑战的经验与方法,希望推动全球在应对气候变化的合作与交流。 GEI团队与美国气候战略中心代表(上);边会过道(下) – GEI 2013 美国加利福尼亚州环保局局长Matt Rodriguez应邀出席了会议并发表演讲。Rodriguez局长介绍了加州与中国广东省、江苏省等签署合作备忘录,以及在清洁能源技术等领域的交流与合作,并深入分析了中美省州合作的经验与挑战。 GEI气候变化项目官员于卿婵主持了会议,并通过视频向大家展示了GEI与CCS加入中美绿色合作伙伴计划的历程与主要成果,激发了与会观众的极大兴趣。 于卿婵(左)边会上主持讨论 – GEI 2013 GEI与CCS的合作项目旨在为地方政府提供政策量化工具,用于分析各项政策的成本与效益、以及政策对于地区宏观经济的影响,以实现经济发展和节能减排的双重目标。CCS主席Thomas Peterson详细介绍了这套工具的方法学以及美国的应用案例。 中科院科技政策与管理科学研究所(CAS-IPM)王毅副所长在发言中介绍了该合作项目的技术成果。 目前,中国省级低碳规划编制工具的开发已基本完成,包括行业温室气体(GHG)清单和排放趋势预测、低碳政策的减排量和成本分析、以及政策的于宏观经济影响评估。该套工具已应用于分析重庆市“十二五”规划中的低碳发展政策和评估广东省碳交易方案的区域经济影响等。 国家气候战略中心战略规划部刘强主任为大家介绍了中国目前在节能减排方面面临的主要挑战与障碍,以及省级低碳规划编制工具的开发对中国实现低碳转型发展的重要作用。 刘强主任认为,当前中国所面临的主要难题有地方政府在经济增长与节能减排间的选择困境、政府组织机构能力、技术与资金、工业化进程中的行业结构调整、城市化过程中的绿色低碳转型,以及区域发展差异等,而此类编制工具的开发与推广为解决这些问题提供了一种科学有效的办法。 在最后的讨论环节,与会观众针对中国可再生能源的市场前景、中国何时达到碳排放峰值,以及碳交易价格等问题与中美专家进行了交流。 王毅副所长特别提到,中国的碳排放峰值问题要充分考虑其实现的成本是否可接受、以及达到峰值的路径选择,因为不同的实现路径会对环境与经济发展产生不同的影响,这是亟需深入思考的问题。 此外,GEI还向大家透露将联合CCS和CAS-IPM与天津行政学院开展合作,编制低碳规划培训教材和网络课程,并通过行政学院的平台开展广泛的技术培训,推广工具的使用,以协助各省市政府制定更为有效的和综合的低碳政策、开展评估低碳政策实施效果评估等工作。

中美就低碳发展签署备忘录

广州,2013年4月16日–4月15日,中国广东省与美国加利福尼亚州在广州签署了《广东省政府与加州政府关于低碳发展合作谅解备忘录》。 CCS和GEI代表和中美外交官 – GEI 2013 作为双方合作的第一步,当日下午,GEI、CCS和美国驻广州总领事馆协助广东省发改委、广东省能源局召开了“中国广东省——美国加州低碳发展对话”。 这一举措是在全球环境研究所(GEI)、美国气候战略中心(CCS)、美国驻广州总领事馆等机构的大力推动下实现的,GEI执行主任金嘉满作为见证人在主席台上见证了签约仪式。 在会上,广东省能源局张组林局长介绍了广东省能源发展现状、以及广东省清洁能源发展方面的主要工作(碳交易等)。对于广东与美国加州低碳发展合作的重点领域,张局长提出,双方可以在制定发展低碳经济的规划、发展清洁能源、发展低碳交通、发展绿色低碳建筑等方面开展具体的合作项目。 加州环保局局长和加州能源委员会主席分别介绍了加州的温室气体(GHG)减排措施,如低碳燃料标准,以及提高能效、发展可再生能源、以及发展清洁化石能源技术等能源政策。 在合作机构代表发言环节,GEI执行主任金嘉满进行了主题为“GEI-CCS合作——推动中美省州低碳发展规划合作”的演讲,介绍了GEI在广东省开展低碳与气候变化国际合作项目的情况。 广东省国际战略研究院、暨南大学低碳与可持续发展研究院、美国能源基金会、美国气候战略中心的代表也围绕中美省州低碳合作领域发表了主题演讲。中美双方各机构的代表都表示希望在可再生能源与能效技术领域开展投资合作。 会议最后,广东省发改委鲁修禄副主任提出了三点合作建议。他认为双方可以在低碳能源技术、碳交易制度设计、以及低碳发展政策、标准和法规领域开展深入交流与长期合作。 除上述人员外,参会的中方代表还有省发改委气候处、交通处和高新技术处的多位官员,广东国际战略研究院、中科院广州能源所等机构的专家,以及广东省粤电集团有限公司、南方电网能源公司等企业的高管。 美方参会代表由加州环保局局长Matthew Rodriquez和加州能源委员会主席Bob Weisenmiller领队,随行人员包括加州高速路管理委员会主席Dan Richards、加州空气环境质量管理委员会执行官员Jack Broadbent等20余人。 《广东省政府与加州政府关于低碳发展合作谅解备忘录》的签署是全球环境研究所(GEI)“中美省州气候变化合作项目”产生的重要成果之一。基于中美国家和地方层面的合作,该项目致力于探索两国省州间的务实合作,推动中美省州绿色低碳政策的信息交流与经验借鉴,从而有助双方最终实现温室气体的减排。

GEI-CCS 多哈边会:中美省州合作低碳规划工具研发项目进展

多哈,2012年12月11日–-UNFCCC(联合国气候变化框架公约)COP18谈判期间,GEI和美国气候战略中心(CCS)在卡塔尔首都多哈举办了主题为“差异中求共赢——中美气候政策交流与技术合作”的边会。 GEI项目官员于卿蝉(左)和CCS主席 Tom Peterson(中)在峰会上 – GEI 2012 中国国家发展改革委外事司巡视员李海岩在会上强调,中美两国在气候变化问题上可能存在诸多差异与分歧,但两国仍要相互理解与信任,寻求合作与相互妥协,在关键问题上达成共识,共同应对气候变化,推动全球的温室气体减排。 事实上,两国在各个层面的交流合作已经展开。此次联合边会以GEI-CCS合作项目为例,阐述了应对中美合作挑战的经验与方法,希望推动全球应对气候变化的合作与交流。 GEI项目官员于卿婵和CCS主席Thomas Peterson分别介绍了两个机构在气候变化领域的项目,及双方在中国开展的合作,GEI和CCS已成功加入“中美绿色合作伙伴计划”。 CCS的美国州能源与气候行动方案已经帮助美国30多个州实现温室气体减排、发展清洁能源、创造就业和经济增长等目标。GEI和CCS合作的低碳规划编制方法学工作也将协助中国地方政府实现经济发展和节能减排的双重目标。 据于卿婵介绍,目前项目微观部分已经初步完成了对试点重庆的数据调研,正在后期整理。宏观模型部分,中方专家正在构建动态的投入-产出表,后期将配合美国专家依据该动态的投入-产出表构建新的模型框架,并进行参数调整工作。 其他边会发言者: 中科院科技政策与管理科学研究所(CAS-IPM)副研究员邹乐乐和REMI副总裁Billy Leung讨论了CAS-IPM和REMI在研发宏观经济评估模型方面的合作。 Billy Leung介绍了REMI模型的主要特点和优势、应用领域和主要客户(政府、企业、科研机构和NGO)等。他强调中国版模型能清楚地显示拟定的政策如何在短期和长期两个方面影响不同行业的发展和整体经济增长、新增就业量、区域间的贸易等信息,从而有效支持决策者比较选取最优的绿色低碳政策来实现区域效益的最大化。邹乐乐比较了中美差异对模型本土化的挑战,例如模型预设的基础参数不同,排放量算法也存在生产端和消费端的差别,这些都是模型本土化需要解决的问题。 GEI与CCS合作项目 GEI和CCS的合作项目旨在为地方政府提供政策量化工具,以便制定低碳发展规划时可以量化分析各项政策的成本与效益,以及实施单项政策或者整个低碳规划对于地区宏观经济的影响。 该方法学与模型工具的研发包括微观和宏观两部分工作,微观部分借鉴CCS的方法,主要步骤包括编制各行业的温室气体排放清单和预测排放趋势,基于利益相关方的参与建立一个完整的低碳政策库,并从中优选政策进行量化分析,得到每项政策带来的减排量、经济成本与效益,及节省的能源等。宏观部分是美国区域经济模型公司(REMI)的宏观经济评估模型(REMI模型)本土化,需根据中国的经济特点来调整模型结构、假设及部分参数。 REMI模型已经在美国很多州成功地预测了税率变化、政府提供补贴等经济政策所产生的影响,以及能源和环境政策行动引起的影响。两部分完成后,微观部分的政策量化结果将输入REMI模型(中国版),评估这些政策对于宏观经济的影响,最终完成包含微观与宏观两部分分析结果的政策建议,希望为政府决策提供一定的依据。...
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美国大选前中美讨论未来能源趋势

华盛顿,2012年9月26日–今日,GEI与美国进步中心(Center for American Progress)在华盛顿联合主办了中美气候变化政策“二轨”(非正式)对话。 双方交流了两国能源与气候变化政策的整体走向、对国际气候谈判的立场,目前减排面临的困难,以及相关领域的未来合作等。 此外,双方还讨论了2011年福岛事故之后核电发展的趋势,以及在当前经济形势不振的情况下,如何平衡经济发展与节能减排。此外,两国还在实施全国性碳排放配额和贸易系统上分享了经验。 GEI自2008年以来多次组织中美间高层对话,此次对话举办的时间正值“十八大”及美国大选前夕,有助于中美双方提前了解对方下一届政府的政策走向,减少误判。

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