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一带一路

新报告:“一带一路”煤电项目中的中国身影

为了“一带一路”高峰合作论坛的顺利召开,中国在论坛召开期间关闭了许多工厂,并提前对公路进行了美化与整修。与此同时,全球环境研究所(GEI)研究人员也就论坛的一项重要议事日程——煤电项目进行了探究。 5月12日,GEI海外投资、贸易与环境项目组发布了一份简短而有力的报告。报告分析了中国企业在“一带一路”沿线国家中资助、承包与建设煤电项目的整体趋势。 该报告由GEI项目负责人任鹏及实习生刘畅和张力文合作完成,并正式发布。在此期间,中外对话(China Dialogue)对报告进行了推广,财新在媒体传播上为我们提供了帮助。 这份报告清晰地阐明了煤电项目的投资趋势,以及影响煤电项目承包与选址的主要因素,并表明了中国NGO在海外活动中的贡献。报告对中国和“一带一路”沿线国家对低碳发展的承诺提出疑问,并引发对“环境可持续性”这一重要话题的思考。 The Report in 2 Minutes 虽然目前中国海外煤电项目主要集中在印度和东南亚地区,并且其中许多项目仍处于建设当中,但是中国参与煤电项目的总体趋势或多或少受到全球经济形势、东道国相关政策及清洁能源发展的影响。由于《巴黎协定》的签订和全球清洁能源发展的新趋势,2016年中国在“一带一路”沿线国家煤电项目的参与程度开始回落。 对外工程承包是中国企业在“一带一路”沿线国家进行煤电项目的最主要参与方式。由于提出了低预算、工期短等优势,中国五家大型国有企业成为了“一带一路”中三分之二的煤电项目竞标的赢家。 作为项目承包商,中国企业不享受项目利润,并且在项目的运营和管理中只有微弱的影响力。在许多情况下,中国国有企业的绩效评估是根据企业获得的项目数量以及全球市场扩张程度决定的。因此,对国有企业来说,承包商是他们在“一带一路”中最合适不过的角色。 中国NGO在“一带一路”中的角色 报告为中英双语,格式简单易读,以相关研究作为支撑,结合多种图表将信息可视化,从而简要概括了中国NGO在“一带一路”中可以发挥的积极作用。具体而言,作为联结国内外企业、政府、研究机构数据的第三方,NGO为实现“一带一路”的可持续发展提供了客观且可靠的见解。 多年来,GEI一直积极倡导中国NGO在中国海外投资和环境活动中发挥更多的作用,如参加联合国气候变化框架公约的缔约会议、G20和C20会议、中美、中缅和中非利益共享平台和多边谈话。 该报告是GEI对“一带一路”沿线国家进行煤电研究的第一步,可在我们官方网站上免费下载。在项目负责人任鹏的带领下,GEI海外投资、贸易与环境项目组目前正进行实地调查,为研究提供更多分数据分析和案例研究。若想了解更多内容,敬请期待暑期发布的完整报告。

中外民间机构谏言G20 推动可持续金融与投资

杭州,2016年8月15日。为呼吁二十国集团(G20)关注金融和投资活动的可持续性和包容性,全球环境研究所(GEI)、可持续发展研究院、创绿研究院、国际河流、世界能源研究所、公众环境研究中心、世界自然基金会等中外民间机构共同起草了《关于二十国集团推动可持续金融与投资的建议》。通过向二十国集团民间社会(C20)会议筹委会提交《建议》并参与C20公报磋商会和C20会议,《建议》的部分内容被纳入C20公报第20条中。 《建议》谏言G20各成员国政府提升金融和投资活动的信息披露与透明度,保障多利益相关方的监督和磋商,加强防控投融资活动的环境和社会影响,引导公共资金和民间资本参与环境和气候友好投资。 关于G20和C20 G20会议机制始于1998年,是各成员国财长和央行行长就国际金融治理进行合作和磋商的平台。为应对国际金融危机,G20在2008年确立首脑峰会机制,并逐步纳入发展、贸易、投资、能源和气候变化等议题。G20作为全球治理的区域对话机制,在推动国际金融体制改革,促进世界经济稳定和增长方面发挥着重要作用。 2016年G20峰会的主题为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,将于9月4日至5日在杭州举行。 C20会议机制始于2013年俄罗斯G20期间,每年由G20峰会主办国的民间机构筹办。C20是世界各国民间机构围绕G20议题进行讨论交流的平台,并通过会议公报向G20提交相关意见和建议。 7月5日至6日,主题为“消除贫困、绿色发展、创新驱动与民间贡献”的2016年C20会议在青岛举行。会议通过了C20公报,并在闭幕式上向 G20事务特使王小龙递交。 2016年C20公报第20条 (阅读全文请点此)  积极支持G20关于绿色金融的行动和倡议,呼吁将绿色金融研究小组升级为G20工作组。将绿色金融纳入国家发展战略。积极发展绿色金融产品和服务,引导公共资金和社会资本参与建设绿色项目,促进更多绿色PPP项目的实施,加强对自然环境的投资。考虑实行绿色税收,加大绿色债券发行力度,支持绿色债券的第三方认证并形成国际标准。加强碳交易市场建设与国际合作。国内国际经济项目实施应更多关注和评估对环境和社会造成的影响,制定和完善法律法规,推动金融机构和企业增强在环境和社会影响方面的信息公开,保障公众知情权和监督权。 民间组织关于二十国集团推动可持续金融与投资的建议 全球环境研究所、国际可持续发展研究院、创绿研究院、国际河流、公众环境研究中心、社会资源研究所、世界自然基金会、世界资源研究所、乐施会、中国国际民间组织合作促进会 我们作为致力于与公共、私营部门共同促进可持续增长的民间组织,认识到: 金融和投资活动通过连结区域和世界市场推动经济增长和社会发展。但传统的金融和投资活片面强调经济增长,不仅随时面临波动和危机,还给全球资源环境带来了沉重的压力。尤其是在环境治理和社会保障机制尚未完善的国家和地区,金融和投资活动通常伴随大量环境和社会风险,引发资源耗竭、环境破坏,社会冲突、投资损失等问题。 作为全球治理的区域对话机制,G20在推动国际金融体制改革,促进世界经济稳定和增长方面持续发挥着重要作用。在2015年安塔利亚峰会公报中,各国领导人承诺将有力促进投资,支持可持续性,确保包容性增长。2016年,G20成立绿色金融研究小组,力图识别绿色金融发展面临的机制和市场障碍,研究如何动员私人资本开展绿色投资。同年7月,贸易部长会议通过《G20全球投资指导原则》,指出投资政策应遵循可持续发展和包容性增长目标,促进投资者遵循负责任企业行为和公司治理方面的国际最佳实践。 我们建议C20各成员国政府采取以下措施,促使金融和投资活动的发展路径更可持续:   将绿色金融和负责任投资纳入国家发展战略,积极防控金融和投资活动的负面环境和社会影响,并加强相关政策的制定和实施; 识别环境和社会风险对经济和金融稳定的影响,推动制定G20框架内的风险防控公共机制; 将信息披露纳入法律法规,要求金融机构和企业增强在环境、社会和气候影响方面的信息披露与透明度,保障社区、民间组织等利益相关方磋商和监督; 加强多边开发金融机构环境和社会保障政策的实施,建立强有力的问责与申诉机制; 积极发展绿色金融产品和服务,引导公共资金和民间资本参与建设绿色项目;...
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